力的支持下，建立妓馆，赌坊，饭馆，茶棚等等囊括三教九流的情报机构。如此一来，天听便是大秦在民间的千里眼，顺风耳。

黑冰台则要彻底的拆分出来，原有的情报机构将全部交付给天听。黑冰台将变成一个彻底的行动组织，除此之外，从黑冰台中抽调一支队伍组建悬镜司。黑冰台负责江湖民间的刺杀行动，而悬镜司将负责朝堂之上贪官污吏的整治。

至于军事统计署则还是保持原样，目前处理长城外和南越，大秦还没有战争，军事统计署还在进行着大秦军事地图和沙盘的绘制工作。

新的情报体系之中，天听中由小旗负责一县情报事宜，总旗负责一郡情报事宜。而黑冰台与悬镜司中，每个小旗手下则有二十四名旗使，而每个总旗下面则有三支小旗的队伍。

而在咸阳总部则设置，二十四都统，三位都督，一位大都督。这大都督自然由李辰亲自担任，负责天听由陈平担任都督，黑冰台由盖聂担任都督，悬镜司则由赵缺担任都督。

这情报机构整合起来之后，李辰才感到自己手中原来如此缺少人才，的亏自己的两位姑父还可堪一用。

手里缺人，已经成了李辰如今最大的难题。